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南阳网讯（全媒体记者张国定 通讯员周寰 周汇汇）9月5日，邓州市卫生健康综合行政执法大队召开全面推行行政指导融入行政处罚制度推进会。会议宣读了《关于印发邓州市全面推行行政指导融入行政处罚实施方案的通知》，并对下一步该项工作的开展进行了详细安排部署。该市卫健委党组成员、副主任宋金雨出席会议并讲话。

会议现场 （周寰/摄）

会议指出，要提高对全面推行行政指导融入行政处罚制度工作的认识，积极适应新形势下对行政执法工作的要求，深化行政指导，深入推进服务型行政执法建设，优化法治化营商环境，助力全市更高水平的法治建设。

会议强调，行政指导融入行政处罚制度的落实，关键是突出重点，抓好五项制度的落实。推动落实行政指导制度，遵循合法合理自愿公平公正公开、增益止损等原则，结合行政执法工作实际，积极主动将行政指导贯穿依法从轻、减轻或者不予行政处罚全过程。推动落实法律风险防控制度，开展行政相对人法律风险防控工作。要将行政相对人容易疏忽出现问题，易发多发违法行为等风险进行梳理，制定违法风险防控清单，并通过多种形式予以公布和告知。从源头上避免和减少违法行为发生。

会议要求，要以定期不定期开展行政指导融入行政处罚案例案卷评查活动的形式，全面评判行政指导案例案卷的合法性、规范性。针对存在问题进行督查整改，切实把案例案卷评查作为规范试点工作的有效途径，有效提升执法效果和行政执法满意度。要定期对行政指导融入行政处罚制度的落实情况进行分析评估，形成报告，通过评估，掌握实际，有效提升工作实效。